Verweerder heeft het dossier van klager overgenomen van een kantoorgenoot die met verlof gaat. Verweerder heeft telefonisch gegeven advies niet schriftelijk vastgelegd. Dit is gelet op alle omstandigheden – bezwaar was ingediend, een vovo was afgewezen, de woningsluiting was feitelijk tot een einde gekomen - van onvoldoende gewicht om te leiden tot gegrondheid van het verwijt.