Verweerster heeft in een brief aan klager duidelijk vastgelegd dat zij het dossier zou sluiten, omdat zij geen mogelijkheden zag. Zij heeft ter zitting onweersproken gesteld dat klager mondeling te kennen had gegeven geen artikel 12-procedure te willen starten. Voor de behandeling van een andere zaak had verweerster het dossier van klager nodig. Klager wilde niet dat zij dat opvroeg. Ontbreken schriftelijke vastlegging Klacht ongegrond.