Klaagster heeft op freelance basis werkzaamheden verricht voor verweerder. Met betrekking tot de in dat kader aangegane overeenkomst is een geschil ontstaan. Dit is een geschil van civielrechtelijke aard zodat klaagster niet ontvankelijk is. Met betrekking tot het tevens gemaakte verwijt dat verweerder zich onbehoorlijk heeft uitgelaten ten opzichte van klaagster, oordeelt de raad dat dit niet feitelijk is komen vast te staan.